А касаемо юридической базы, под которую можно подвести начальный этап освоения Луны, то
здесь, на мой взгляд, самым подходящим будет аналогия с освоением Антарктиды, где эта территория в международном праве, является Terra nullius - то есть землёй ничейной, без чьего-либо суверенитета, государственности, правительств. Все вопросы в таком случае, урегулирываются не дурацкими заявлениями и ультиматумами, а международными соглашениями. То есть, то что заявляет этот представитель НАСА, это конечно прекрасно, но что если завтра своими стоянками Луну облепят представители КНДР, Китая, РФ, Индии, Бразилии и так далее и каждую объявят "музеем", или "исторической картиной", с запретом находиться, или пролетать там для других миссий? Это будет незаконным произволом. То есть, всё только через взаимное уважение и договорённости, в противном случае, всё безжалостно вытаптывать на совершенно законных основаниях - Луна это достояние всего человечества.