теперь это все (п.к.м в реалиях местечкового масштаба), уже не имеет никакого значения - в силу вступления в силу закона о коммерческом учете тепла чуда и пара - в силу вступили нормативные требования, не поддающиеся никакому пониманию - вся здравая логика и техника идут лесом...
впрочем, есть один ракурс рассмотрения, при котором все происшедшее - ясно/понятно (более чем двухлетнее проработка этого ...... однобольшое П-и--и-и-и-) "в комитетах и подотделах министерств" (еще большее П-и--и-и-и- по персоналиям) в итоге имеют законно обоснованное залезание в карман населения на ыстчо большую глубину - вот отсуюдова все выглядит стройно и логично.