С конденсаторами я немного лоханулся, не пригляджелся, что там mF указаны. и прогдядел подпись под схемой.
У меня схема не открывается в размере достаточном, что бы прочесть режимы.
для стабильной работы TL431 рекомендуют не менее 5 мА.
Вообще параметрический стабилизатор, не слишком устойчиво работает при большом усилении в регулирующем транзисторе, очень критичен к разводке цепи "земли".
Я вам изначально рекомендовал компенсационный стаб.